Subject: Fw: Misinformation from df MFA from last visit to Sukhumi
From: Tamuna Kochoradze <[email-masked]>
To: "[email-masked]" <[email-masked]>
Cc: Victoria Baikova <[email-masked]>
Date: Thu, 13 Aug 2020 07:20:13 +0000

Sent from Yahoo Mail for iPhone

Begin forwarded message:

On Monday, June 1, 2020, 1:14 PM, Tamuna Kochoradze wrote:

ლაშა, გიორგი,

გიგზავნით ლუიზას მეილს კოვეს მიერ გავრცელებულ ინფორმაციასთან დაკავშირებით.

აქვე მინდა თქვენი ყურადღება გავამახვილო EU4Dialogue პროგრამაზე, რომელსაც ლუიზა ახსენებს (პირდაპირ არ უწერია, თუმცა სუბ-რეგიონალურ პროგრამაში სწორედ ეს იგულისხმება).

როგორც გახსოვთ, ამ პროგრამასთან დაკავშირებით თავიდანვე არსებობდა სერიოზული პრობლემები და კითხვის ნიშნები საქართველოს მთავრობის ინფორმირებულობის თვალსაზრისით. პირველად, მისი მომზადების შესახებ შემთხვევით გავიგეთ ლუიზასგან, რომელმაც გვითხრა, რომ ევროკავშირი რაღაც ახალ პროგრამას ამზადებდა და ივლისში დაგეგმილ ბათუმის კონფერენციაზე ლორენს მერედიტი ამის შესახებ მოგვიყვებოდა. ქეთი სამწუხაროდ ვერ დაესწრო ამ კონფერენციას, თუმცა როგორც ვიცით მერედიტის მხრიდან ამ თემაზე ქართული მხარის ინფორმირება არ მომხდარა. ამის შემდგომ, სექტემბრის თვეში ლორენს მერედიტის საქართველოში ვიზიტისას, ჩვენ სპეციალურად მოვითხოვეთ მასთან შეხვედრა, რა დროსაც ლორენსმა ძალიან ზოგადად ისაუბრა პროგრამის მიზნებზე, როგორც გარკვეულ იდეაზე, რომელიც ევროკავშირის ფარგლებში განიხილებოდა. პროგრამის შინაარსზე საქმის კურსში არ იყო არც საქართველოს ელჩი ბრიუსელში.

ცოტა ხნის შემდგომ შემთხვევით აღმოვაჩინეთ, რომ პროგრამა არათუ იდეის დონეზე განიხილება, არამედ მის ფარგლებში უკვე ქოლი იყო გამოცხადებული. ნოემბერში, ვატოსთან შეხვედრისას კი ლორენს მერედიტი ამბობდა, თითქოს პროგრამა შეთანხმებულია ქართულ მხარესთან, რაც ასევე სრული სიცრუე იყო.

მინდა ხაზი გავუსვა, რომ ამ დრომდე EU4Dialogue პროგრამის თემაზე ევროკავშირის ან გაეროს მხრიდან ჩვენთან არანაირი კომუნიკაცია არ განხორციელებულა. ერთი კვირის წინ ქეთის სულ სხვა თემებზე ქონდა კარლ ჰარცელთან საუბარი, რომლის დროსაც საუბარი შეეხო გამყოფი ხაზების გასწვრივ ვაჭრობას. კარლმა იკითხა, რომ მეტი აქტიურობის შემთხვევაში ევროკავშირს ექნებოდა თუ არა სრული მოქნილობის შესაძლებლობა (რაშიც არაა გამორიცხული, რომ სწორედ EU4Dialogue იგულისხმებოდა, თუმცა კარლს ეს არ დაუკონკრეტებია). ამაზე ჩვენი პასუხი იყო, რომ აფხაზური მხარე ყოველთვის ცდილობს საერთაშორისო დახმარების პოლიტიზირებას, ხოლო ევროკავშირის მიერ გაწეული დახმარება ხელს უნდა უწყობდეს საქართველოს მთავრობის ნდობის აღდგენის ძალისხმევას და არ მოდიოდეს მასთან კონკურენციაში.

კოვეს მიერ გავრცელებული ნიუსის შემდგომ, UNDP-ს სტაფმა ვარაუდი გამოთქვა, რომ შესაძლებელია სწორედ ამ პროგრამაზე მოხდა აქცენტის გაკეთება, თუმცა იქვე დაამატეს, რომ მათი ინფორმაციით ამჟამინდელი სახით პროგრამა არ ითვალისწინებს მცირე ბიზნესის დაფინანსებას. ასევე ითქვა, რომ პროგრამის შემუშავება ხდება უშუალოდ ბრიუსელში, UNDP-ს ბრიუსელის ოფისის მიერ და საქართველოს ოფისს მხოლოდ ზოგადი წარმოდგენა აქვს პროგრამის მიმართულებების შესახებ. გამოითქვა გაკვირვება, რომ ევროკავშირის მხრიდან ამ თემაზე ქართული მხარის ინფორმირება არ მომხდარა. ლუიზაც სწორედ ამას იწერება DG NEAR-ის შესახებ, რაც გაეროსთვისაც ერთგვარი თავის დაძვრენის საშუალებაა.

არსებულ ვითარებაში, ვფიქრობთ უაღრესად მნიშვნელოვანია ჩვენი მხირდან EU4Dialogue პროგრამის შესახებ ბრიუსელში დეტალური ინფორმაციის მოკითხვა. ფაქტია, რომ პროგრამის შინაარსის შემუშავება ხდება ქართული მხარის ინფორმირების გარეშე. არ არის გამორიცხული, რომ მისი ერთ-ერთი კომპონენტი ეკონომიკურ მიმართულებასაც ეხებოდეს და უბრალოდ სხვაგვარად იყოს შეფუთული (როგორც ეს მაგალითად ენპარდის ფარგლებში ხდება).

ჩვენი გზავნილი საერთაშორისო პარტნიორების მიმართ ყოველთვის იყო და არის, რომ სავაჭრო მიმართულება შესაძლებელია განხორციელდეს მხოლოდ და მხოლოდ საქართველოს მთავრობის სამშვიდობო ინიციატივის "ნაბიჯი უკეთესი მომავლისკენ" ფარგლებში და ამ ინიციატივის მიერ დადგენილ სამართლებრივ და ტექნიკურ ჩარჩოში, იმ ფინანსური მექანიზმების საშუალებით, რასაც ინიციატივა ითვალისწინებს. ეს უაღრესად მნიშვნელოვანია სწორედ იმიტომ, რომ არ მოხდეს აფხაზეთის რეგიონის პირდაპირი ეკონომიკური დახმარება და პირდაპირი ინვესტიციების განხორციელება, რისი მცდელობაც რუსების და აფხაზების მხრიდან უკვე ძალიან აშკარაა. ამ მიზანს ემსახურება ეკონომიკური საკითხების და გუნდის წინ წამოწევა ბჟანიას მიერ, კოვეს მიერ მსგავსი ნიუსის გავრცელება და ICG-ის ბოლო ანგარიშიც კი, რომელიც ხაზს უსვამს, რომ პოსტ-კოვიდ პერდიოში მნიშვნელოვანია აფხაზეთის "economic recovery" და საქართველომ ამას ხელი არ უნდა შეუშალოს.

სწორედ ამ ყველაფრიდან გამომდინარე, ჩვენი პასუხია, რომ პოსტ-კოვიდ პერიოდში განსაკუთრებულ მნიშნელობას იძენს სამშვიდობო ინიციატივის განხორციელების გააქტიურება და ბიზნეს გრანტების მშვიდობის ფონდის მეშვეობით გაცემა. შესაბამისად, ყველა საერთაშორისო პარტნიორს, რომელსაც სურვილი აქვს ამ კუთხით წვლილი შეიტანოს, სწორედ აღნიშნული სქემით მოუწევს მოქმედება. ყველა სხვა სახის პროგრამის დაწყება ან განხორციელება პირდაპირ ეწინააღმდეგება და კონკურენციაში უდგება საქართველოს მთავრობის სტრატეგიას.

ლუიზასთან არ გვქონია ჯერჯერობით საუბარი, თუმცა მასთანაც და ევროკავშირის დელეგაციასთანაც ეს იქნება ჩვენი მესიჯი.

საუკეთესო სურვილებით,

თამუნა

Tamar Kochoradze
Office of the State Minister of Georgia for Reconciliation and Civic Equality
Head of Department for Policy Analysis,

Planning and International Relations
Tel: 995 32 2988105
Mob: 995 599 196415
E-mail: [email-masked]

----- Forwarded Message -----

From: Louisa Vinton

To: [email-masked]

Cc: Tamuna Kochoradze ; Giorgi Vardishvili

Sent: Monday, June 1, 2020, 11:10:46 AM GMT+4

Subject: Misinformation from df MFA from last visit to Sukhumi

Dear Keti,

I hope all is well with you.

I am now back in 14 days self-isolation after returning late last night from Sukhumi.

I wanted to contact you as soon as possible after my return since I am aware that the account of my meeting with Mr. Kove on 28/5 that was publicized by the df MFA has caused some concern here in Tbilisi. As I am sure you are aware, we
have no control over what the df MFA puts on its website, or how Mr. Kove presents what we discuss. We are never even consulted on whether we agree to have the meetings reported to the public. As happened in this case, what was reported was inaccurate.

Some background. I had not planned on meeting with Mr. Kove during this visit, but the meeting was required by the df MFA to prepare for a later meeting with Mr. Bzhania. At this later meeting, I used the opportunity to underline the importance
of lifting access restrictions in order for our humanitarian and human security work to continue. I raised the same issue in a subsequent meeting with Mr. Ankvab. My understanding here was that the new df authorities are prepared to lift the passport-stamping
requirement.

Going back to the discussion with Mr. Kove, it was focused on how UNDP could help people in Abkhazia survive the impact of COVID-19, which is already quite dramatic given the restrictions on travel and trade that remain in force. I said
that we were adapting our programming to meeting COVID needs in close consultation with our donors. Mr. Kove was insisting that we pool our funding into one large project, rather than continue with small grants programs like those under ENPARD. My argument
was that ENPARD-style programs are effective in helping vulnerable and impoverished households weather shocks. This is a long-standing difference of views and I felt it was important for me to push back, and also to indicate diplomatically that it is not the
df MFA that dictates the shape of our programs.

The issue of support to small and medium-sized businesses was raised by Mr. Kove, as it is a favorite topic of his. He was somehow under the impression that UNDP was launching a new program with this direction in the fall. I said that I
was not aware of any such program – that perhaps some other actor was involved. But I did indicate – underlining numerous times that this information was confidential and not to be shared – that we were discussing a new program with the EU aimed at community-level
resilience that could help address the COVID-19 crisis. I did not go into details, but for your information, this is the sub-regional program that we have been discussing with DG NEAR for more than a year and that I briefed you about back in June 2019. DG
NEAR has assured us they would contact the Government.

Unfortunately, as you have seen, Mr. Kove used the information shared at the meeting to publicize a self-serving story about a new EU-funded program for business support. When we saw what had happened, we intervened as quickly as possible
to have the account corrected. The df MFA deleted the inaccurate information, as did the two news agencies that had picked up the story. So by the end of the day on Friday, 29/5, the inaccurate reporting from the meeting had been removed everywhere.

Here are the links to the corrected versions:

http://mfaapsny.org/en/allnews/news/othernews/o-vstreche-s-postoyannym-predstavitelem-proon-luizoy-vinton/

http://mfaapsny.org/ru/allnews/news/othernews/o-vstreche-s-postoyannym-predstavitelem-proon-luizoy-vinton/

I am very sorry this happened. But, as you can see, it is important to treat what comes out of the df MFA with skepticism, particularly in this transition period when people are still competing for positions.

I would be happy to discuss the details by phone and also share other impressions from the visit, during which I was able to accompany UNDP teams in delivering COVID-19 supplies to hospitals in Gudauta, Gali and Tkvarcheli, and to the UNDP-supported
tuberculosis treatment centers in Gudauta and Gali. All in all, the COVID-19 situation looks better than expected, but there are big worries about a second wave.

As always, we count on your understanding and very much appreciate our strong partnership.

With warm regards,

Louisa

Louisa Vinton

UNDP Resident Representative in Georgia

UN House

Eristavi St. 9

Tbilisi 0179, Georgia

Mobile: +995599950025

E-mail:
[email-masked]